CCF20110308038

76 3. Kryteria wyróżnienia domeny bezpieczeństwa wewnętrznego

nogo) przed atakami terrorystycznymi, uderzają w bazy, ośrodki terrorystów (obiekt oddziaływań) daleko poza granicami własnego terytorium. Przykład relacji odwrotnej: wzmożona kontrola wewnętrznego systemu bankowego USA (obiekt oddziaływania) wpływa na ograniczenie możliwości finansowych terrorystów (pośredni przedmiot kształtowania) na całym święcie, a przez to zwiększenie własnego, wewnętrznego bezpieczeństwa (końcowy przedmiot kształtowania).

W zbiorze możliwych przedmiotów bezpieczeństwa umieszczamy wszelkie - żywe i martwe, osobowe i nieosobowe, indywidualne i zbiorowe, materialne i niematerialne - elementy rzeczywistości, o których stan i proces bezpieczeństwa (w rozumieniu przytoczonej definicji) przejawiamy troskę, dla którego podejmujemy działania. W tak pojmowanym zbiorze mieści się zarówno bezpieczeństwo ludzi, jak i innych gatunków żywych oraz innych elementów środowiska naturalnego. Przedmiotem bezpieczeństwa będzie zarówno ich przetrwanie, jak i jakość ich bytu, rozwój, ich zdrowie, szczęście, interesy pomyślność. Przedmiotem bezpieczeństwa mogą też być naturalne i sztuczne, nieożywione elementy naszego świata, np. góry, wody, minerały, a ponadto - historia, tradycje, wytwory sztuki, wartości niematerialne. Logikę i metodę takiej interpretacji oraz przykładowe, skonkretyzowane przedmioty bezpieczeństwa ilustruje rysunek.

W niniejszym fragmencie pracy koncentrujemy się na identyfikacji przedmiotu ochrony (obrony, kształtowania) właściwego domenie bezpieczeństwa wewnętrznego, wyróżniającego ją. Co oczywiste, kontekst-kryterium lokalizacji przedmiotu widzieć należy jako ściśle i syncrgicznie związany z innymi możliwymi i celowymi, warunkującymi go wyróżnikami „wewnętrzności” bezpieczeństwa (rysunek poniżej), jako element multikonlekstowego, systemowego definiowania domeny. Tu chcemy jednak rozważyć użyteczność stosowania wyłącznie wskaźnika lokalizacji przedmiotu względem terytorium podmiotu jako wyróżnika „wewnętrzności” lub „zcwnętrzności” bezpieczeństwa.

r

PRZEDMIOT

OCHRONY I OBRONY / KSZTAŁTOWANIA LOKALIZACJA:

1

NA TERYTORIUM

= WEWNĘTRZNA

AKTYWNOŚĆ WŁASNA

NA TERYTORIUM

£

POZA TERYTORIUM

AKTYWNOŚĆ INNYCH PODMIOTOW/SIt-

-1	NA TERYTORIUM
M	POZA TERYTORIUM |

NA TERYTORIUM

POZA TERYTORIUM

POZA TERYTORIU

= ZEWNĘTRZNA

AKTYWNOŚĆ WŁASNA
—	NA TERYTORIUM
1—*	POZA TERYTORIUM |
AKTYWNOŚĆ INNYCH PODMIOTÓW/SIŁ
-	NA TERYTORIUM
L-	POZA TERYTORIUM
-	NA TERYTORIUM
—»	POZA TERYTORIUM

Wskazane na rysunku trzy możliwe lokalizacje przedmiotu ochrony (obrony, kształtowania) - wewnętrzna, zewnętrzna oraz kombinowana - umożliwiają definiowanie bezpieczeństwa wewnętrznego (w analizowanym kontekście) w sposób dwojaki: wyraźny, rozłączny oraz „zmiękczony”, bardziej rozmyty. W ujęciu ostrym (węższym), bezpieczeństwo wewnętrzne konstytuowane byłoby przez wyłącznic wewnętrzną (na obszarze czy terytorium podmiotu) lokalizację jego przedmiotu troski, zainteresowania. Ujęcie szersze wprowadza możliwość lokalizacji (stałej lub czasowej) części (określonego elementu) przedmiotu ochrony (obrony, kształtowania) poza terytorium podmiotu (obszar wyróżniony linią przerywaną na rysunku).

Możliwe określenie domeny bezpieczeństwa wewnętrznego w kontekście lokalizacji przedmiotu względem terytorium wyrażałoby poniższe stwierdzenie, pozostawiające możliwość wyboru szerszej lub węższej orientacji: