CCF20110308086

172 6. Zagadnienia kierowania i zarządzania bezpieczeństwem wewnętrznym

Narodowa Strategia

^ -

Wielka strategia -v Grand Stratcgy_^X

	p.™	'fi;'Ak.r.ini771sri
Pij S.Ue/p. |	1 S.Bwp,	Z! |
1 IpoblicyncHjo ł	[społecznego	Iwwgtlyan. U

^Hstr.ilKji.i

.iiityti-rrur

Strategia aotykorupt	Strjlegui p/dz. kn.trk»m.inn

fEłteą

S.tkup. I S.Bc/p.l

.■tlM)wotrK'<;o|[........p Strafcijiti

DZIAŁAŃ (Sli) POŁĄCZONYCH

Zwrotne sprzężenie systemu przeglądów strategicznych - jako źródła informacyjnej bazy decydowania - z produktami planowania - sekwencją powiązanych, komplementarnych strategii (systemem doktryn podmiotu), a w dalszej kolejności z systemem taktyk ilustruje (akcentując sferę bezpieczeństwa) rysunek. Zamieszczony na schemacie cytat z Wprowadzenia do amerykańskiego przeglądu z 2001 roku najtrafniej chyba określa rolę i funkcje przeglądów w procesie polityczno-strategicznym²⁰⁸.

Inaczej i niestety niewłaściwie określono rolę i cel polskiego przeglądu obronności (SI’0): „Celem Sl’0 jest wypracowanie i rekomendowanie kierunków transformacji sil zbrojnych RP” (wyróżnienie C.R.), http:// www.mon.gov.pl/pl/artykul/8220.

^•'System P rzcglądów Slralegicziiycii\

Narotlowy    Strategiczny |    \

iP-P.ę^P Militarnego I P. Bezp. Cywilnego

Przegląd Gosp. j

CpZbotZ^clII, /

/•

System-Sieć

f

Itrategii

Narodowa Strategia ROZWOJU

|i R Btwp Zewnętrznego tl*.. Bezp.Wewnętrznego

\

0 Slrulogia    ,«•'

Bozploczoństwa! Narodowego/ | Państwa    ;

Strategia

Gospodarki

f snmu		^0 Slftiuou		f S&tMWJU
Bo/pirccefifctntt		DUpiflCMfotlMI		UiwpłnCrtJńntwa
Pokojowego		Kryzy*ow»3<>		WoJonnejo

„Materiał zowarty w QDR dostarcza Intelektualnego wsparcia decydentom politycznym. [...] Nie wnosi gotowych rozwiązań, lecz oferuje opcje nowej polityki, doskonale menu wyborów strategicznych,.-¹ [...] Stanowi to doskonały do rewizji strategii punkt wyjściu, polityk, programów*

USA. Wprowadzeń* do ODR 2001. 1

!_p. Bezp. „W”    ;\

'Obronności_____[,

Korzystając z przedstawionej graficznie struktury systemu strategii (polityk, doktryn), oraz wskazanej sekwencji ich formułowania w procesie polityczno-strategicznym, należy zwrócić uwagę na niepokojące zjawisko w obszarze naszej praktyki politycznej.

Mamy w państwie coraz więcej dokumentów - strategii domen, funkcji, organizacji w coraz większej liczbie dziedzin - od strategii zarządzania długiem publicznym do strategii rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, a do tej pory nie mamy wielkiej strategii narodowej ani ustawy o bezpieczeństwie narodowym (państwa), a co do strategii bezpieczeństwa narodowego - zdaniem szefa BBN²⁰⁹: „nie ma w Polsce jasności, po co ona jest, a co za tym idzie, co powinno się w niej znaleźć". Nie mamy też nakazanych w tym dokumencie (w dwa lata po jego przyjęciu) „strategii poszczególnych dziedzin bezpieczeństwa narodowego, [...) oraz wieloletnich programów transformacji systemu bezpieczeństwa państwa, w tym programów pozamilitarnych przygotowań obronnych” ani „strategii dla poszczególnych działów administracji rządowej, a także strategii działania poszczególnych instytucji”. Nawel się nie zanosi na zmianę tego stanu rzeczy wobec faktu, że nie widać „cyklicznie przeprowadzanych Strategicznych Przeglądów Bezpieczeństwa Narodowego" jako słusznie wskazanej w strategii bezpieczeństwa narodowego informacyjnej podstawy formułowania strategii dziedzin, działów i instytucji, a następnie ich

^m Cyt. wcześniej źródło.